美联储理事沃勒：美联储将更积极研究拥抱支付领域创新进展

美联储理事沃勒近期关于支付创新的表态，反映出美联储在货币与支付系统现代化进程中的战略转向。他明确提出要“更积极地研究拥抱支付领域的创新进展”，并已要求内部探索“支付账户”的构想，这标志着美联储正在从传统的观望姿态转向主动参与和架构设计。

沃勒的立场是一贯且清晰的。他多次强调稳定币是一种有益的支付竞争工具，能降低全球支付成本，但必须置于明确的监管框架下以控制风险，尤其是挤兑风险和系统性风险。他支持银行和非银行机构在合规前提下发行稳定币，认为这有助于维持美元的全球地位，而非削弱它。同时，他明确反对央行数字货币（CBDC），认为稳定币和私人部门的创新已足够满足需求。

从技术层面看，美联储的关注点已超越稳定币本身，扩展到代币化、智能合约和分布式账本技术（DLT）在实际支付场景中的应用。沃勒认为这些技术是“无需担忧”的自然演进，其核心是提升效率、安全性和可及性。他描述的通过智能合约使用稳定币购买资产的流程，表明美联储高层正在深入理解并试图接纳这套新的技术范式。

“支付账户”的构想尤为关键。它可被视为美联储试图在传统银行体系与新兴支付生态系统之间搭建的一座桥梁。其设计（无利息、无透支、无贴现窗口、有余额上限）显示出审慎的监管思路：一方面旨在为无法直接接入美联储现有服务的企业（特别是那些依赖第三方银行的企业）提供更底层的清算结算通道，降低其对手方风险；另一方面则通过功能限制严格划清边界，避免与商业银行存款业务形成直接竞争，保护现有金融结构。

这一系列动向的背景是美国稳定币立法进程的明朗化（《GENIUS法案》的通过）以及沃勒本人可能成为下任美联储主席的政治预期。监管的清晰化为创新提供了土壤，而领导层的偏好将直接决定政策走向。美联储正在为一场由技术驱动支付革命做准备，其目标并非替代现有系统，而是通过引入受监管的竞争和创新，构建一个更高效、更具韧性且美元仍占据核心地位的未来货币格局。