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中国央行牵头十三部门,部署打击虚拟货币交易炒作专项整治

2025-11-29 14:48

BlockBeats 消息,11 月 29 日,中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议。公安部、中央网信办、中央金融办、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局有关负责同志出席会议。


会议指出,近年来各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照 2021 年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求,坚决打击虚拟货币交易炒作,整顿虚拟货币乱象,取得明显成效。近期,受多种因素影响,虚拟货币投机炒作有所抬头,相关违法犯罪活动时有发生,风险防控面临新形势、新挑战。


会议强调,虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位,不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。稳定币是虚拟货币的一种形式,目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求,存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险。


会议要求,各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,把防控风险作为金融工作的永恒主题,继续坚持对虚拟货币的禁止性政策,持续打击虚拟货币相关非法金融活动。各单位要深化协同配合,完善监管政策和法律依据,聚焦信息流、资金流等重点环节,加强信息共享,进一步提升监测能力,严厉打击违法犯罪活动,保护人民群众财产安全,维护经济金融秩序稳定。

AI 解读
从中国人民银行的会议内容及其近年来的政策脉络来看,中国对虚拟货币的监管立场是一贯且明确的:虚拟货币不被视为法定货币,相关业务活动被定性为非法金融活动。这种立场主要基于对金融稳定、反洗钱和资本管制的考量。稳定币因其潜在规模和技术特性,尤其受到关注,监管认为其可能成为非法活动的工具。

值得注意的是,中国在打击私人虚拟货币的同时,正积极发展央行数字货币(CBDC)。这种“堵疏结合”的策略显示,监管并非否定所有数字货币形式,而是试图将货币创新纳入可控的金融基础设施中。李礼辉等专家的观点也暗示,数字货币可能重构全球货币体系,但中国更倾向于由国家主导的法定数字货币路径。

香港在稳定币和数字资产方面的探索,可能为中国提供一块“试验田”,在保持与内地政策差异的同时,探索与国际接轨的监管框架。这种区域差异化策略有助于中国在保持国内金融稳定的同时,不完全脱离全球金融创新的趋势。

长期来看,中国对虚拟货币的监管可能会持续高压,但也会随着技术发展和国际环境变化而动态调整。监管科技(如交易溯源系统)的应用将加强,以提升监测和执法能力。
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