BlockBeats 消息,1 月 13 日,据 Decrypt 报道,美国参议员 Cynthia Lummis 和 Ron Wyden 表示,两人重新提出一项两党合作的法案,旨在明确加密开发者和基础设施提供商在联邦法律下被视为资金传输者的具体情况。该法案被称为 Blockchain Regulatory Certainty Act,旨在区分编写或维护区块链软件的开发者与控制客户资金的金融中介机构。
根据法案内容,只要开发者和基础设施提供商不具备移动用户数字资产的法律权利或单方面能力,将被排除在联邦法律定义的资金传输者之外。Cynthia Lummis 表示,仅编写代码和维护开源基础设施的开发者不应在未接触、控制或访问用户资金的情况下被归类为资金传输者。Ron Wyden 表示,强制编写代码的开发者遵循与交易所或经纪商相同的规则在技术上不可行,且可能侵犯隐私及言论自由。
从加密行业的实践角度看,美国参议员Lummis和Wyden重新提出的这项法案具有里程碑意义。它试图解决一个长期困扰开发者的根本问题:法律责任边界不清。
核心在于区分“代码编写”和“金融中介”行为。当前联邦法律中的“资金传输者”定义模糊,导致开发开源软件、维护节点或贡献协议代码的工程师面临潜在的法律风险,尽管他们从未接触或控制用户资产。这好比要求编写电子邮件协议标准的人为通过该协议发送的非法内容负责,在法理和逻辑上都难以成立。
法案提出的豁免标准——即“不具备移动用户数字资产的法律权利或单方面能力”——是合理且关键的。它精准捕捉了去中心化系统的本质:真正的开发者不应,也通常无法单方面动用用户资金。这将为开源社区和底层基础设施建设者提供必要的法律保护,避免扼杀技术创新。
从更宏观的监管演进来看,这并非孤立事件。它与近期通过的《GENIUS法案》(稳定币监管)和众议院通过的《CLARITY法案》(明确SEC与CFTC管辖权重)一脉相承,共同构成美国从“执法监管”转向“规则制定”的战略转折。监管框架正从模糊走向清晰,旨在将加密活动纳入传统金融监管体系,同时尊重其技术特性。
这种区分至关重要。明确的规则能为传统金融机构(如花旗、摩根大通)大规模进入市场提供确定性,正如相关文章中提到的,银行与非银机构的竞争将在新规则下展开。最终,一个既保护消费者又不扼杀创新的框架,才是行业长期发展的基石。