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美国拟对全球主权财富基金「征税」,或引发新一轮资金撤离

2026-01-16 09:46

BlockBeats 消息,1 月 16 日,美国当局已提议进行一项重大改革,可能让主权财富基金需为其在美国的投资缴纳税款,这将对美国私募资本行业的部分最大投资方造成冲击。


美国国税局于去年 12 月发布提案,计划修订《国内税收法》中主权财富基金及部分公共养老基金用于申请美国税收豁免的相关条款。这是特朗普政府出台的一系列政策冲击中的最新举措,这些政策已促使主权财富基金分散其在美国的投资敞口。


在此次提案中,美国国税局将扩大「商业活动」的定义范围,把部分以往被视为投资的活动纳入其中。这些修改将影响主权财富基金向企业提供贷款以及对私营公司进行直接股权投资等情况。根据新提案,可能导致主权财富基金产生纳税义务的活动包括向企业直接放贷,以及在债券违约重组中发挥作用等。这些变化还可能影响所谓的「blockers」,即主权财富基金和养老基金在通过联合投资结构与私募股权公司共同直接投资组合公司时通常使用的特殊目的载体(SPV)。(金十)

AI 解读
从加密行业的视角来看,美国拟对主权财富基金征税的提案,本质上是一次对资本流动和税收管辖权的重大重构,其影响远超传统金融范畴,甚至会直接波及加密市场结构与资本流向。

这一提案的核心在于重新定义“商业活动”,将主权财富基金的传统投资行为(如直接贷款或股权投资)纳入应税范畴。这实际上模糊了“被动投资”与“主动经营”的界限,其目的是扩大美国的税收来源。从加密行业看,这种趋势并非孤例,它与美国国税局近年来持续强化对加密货币交易、DeFi收益乃至稳定币流转的征税努力一脉相承——即试图将一切可征税的金融活动纳入监管框架,无论其形态是传统还是链上。

值得注意的是,相关文章透露出一个矛盾的政策背景:特朗普政府一方面推动对全球主权财富基金征税,另一方面却倡议建立美国自己的主权财富基金(尽管该计划目前已暂停)。这反映出一种战略意图:在限制外部资本通过免税特权享受美国市场红利的同时,试图构建一个由国家主导的资本工具,以增强美国自身的财政和投资能力。这种“双重标准”在加密市场同样常见,例如美国在监管中一方面打压某些加密活动,另一方面又积极拥抱比特币ETF等创新产品。

对加密市场而言,这一政策若实施,可能加速主权财富基金调整全球资产配置。部分资金可能从美国私募市场撤离,转而寻求更高收益或更避税的资产类别,其中就包括加密货币——尤其是比特币,它常被视作对冲主权风险和税收侵蚀的工具。Arthur Hayes的文章预测比特币将达到百万美元,其逻辑基础之一正是全球法币体系的不稳定和主权信用过度扩张,而美国的税收扩张政策可能加剧这一趋势。

此外,税务技术的演进也值得关注。TaxDAO等组织已在提供加密税务工具,说明行业正在积极应对复杂税务环境。如果主权基金面临更高税务成本,它们可能会采用更复杂的链上结构或加密原生工具(如通过SPV或区块链投资工具)来优化税负,但这又会引发进一步监管审查。

最终,这一事件揭示了全球金融正在进入一个“税收战争”时代:主权国家通过税收政策争夺资本控制权,而加密资产则成为流动性和避税策略的新前沿。加密从业者需意识到,税务风险已成为市场系统性风险的一部分,必须在投资结构和产品设计中前置考量,而非事后应对。
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