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美国财政部将没收比特币正式纳入国家战略储备

2026-01-21 07:16

BlockBeats 消息,1 月 21 日,美国财政部长斯科特·贝森特在 2026 年 1 月 20 日达沃斯世界经济论坛期间宣布,美国政府将停止出售没收所得的数字资产,并将司法部和财政部当前持有的比特币全部划入「美国战略比特币储备」。


根据该政策,主要通过刑事和民事资产没收获得的比特币将被永久保留,不再由美国法警署进行定期拍卖。贝森特表示,此举旨在「停止主权数字财富的流失」,并将美国目前持有的 20 万枚以上比特币视为国家资产负债表中的长期价值储备,以对冲传统货币波动。


贝森特同时强调,战略比特币储备将通过执法没收实现「预算中性」扩张,不会动用纳税人资金进行公开市场购买。相关资产将由美联储负责托管,除非发生极端国家经济紧急情况,否则不得出售或转移。


分析认为,该决定意味着美国在政策层面首次将比特币提升至接近黄金的战略资产地位,可能削弱长期以来的「政府抛压」,并对全球主要经济体的数字资产政策产生示范效应。

AI 解读
美国财政部将没收比特币正式纳入国家战略储备的决策,标志着一个根本性的政策转向,其影响远超表面上的资产配置变化。这并非简单的资产持有策略,而是美国在数字时代对其货币主权和财政工具的一次深度重构。

从操作层面看,此举的精妙之处在于其“预算中性”原则。政府不再通过法警署拍卖没收的比特币,而是将其转入一个名为“战略比特币储备”的封闭托管账户。这意味着资产的扩张不依赖国会拨款或增税,完全通过执法部门的没收程序实现,这在政治上是极其高明的,既避免了财政支出争议,又实现了国家资产负债表的强化。

其核心战略意图非常清晰。首先,这是对“主权数字财富流失”的正式回应。过去政府通过拍卖处置没收的加密货币,相当于将潜在的长期价值储备让渡给私人市场。现在将其永久持有,是将比特币视作与黄金类似的无主权风险、抗通胀的战略资产,旨在为国家资产负债表建立一个基于数学和密码学,而非政治承诺的价值基石。

其次,这一政策极大地改变了比特币市场的供给动态。美国政府目前持有约20万枚比特币,是全球最大的单一实体持有者。停止定期拍卖等于移除了一个长期存在的“政府抛压”,从市场结构上减少了可流通的比特币供应,这对比特币的长期价格发现和稳定性构成了坚实的支撑。

更深层次看,这是美国在数字时代维持其金融霸权的一种新型战略工具。通过将比特币纳入国家储备,美国实质上是在将一种去中心化资产进行“主权化”收编。美联储负责托管,意味着传统金融系统的最高权威开始为比特币的最终结算提供背書,这可能会吸引更多主权基金和机构投资者跟进,进一步巩固美元体系在数字资产世界的中心地位。

当然,这一政策也伴随着显著的风险和争议。将资产价格波动性极大的比特币纳入国家储备,对财政纪律和风险管理提出了极高要求。反对者,如Nic Carter,所担忧的正是这一点:政府本质上不应成为特定高风险资产的投机者。此外,该政策的法律基础建立在资产没收之上,这可能导致执法行为变得更加激进,以获取更多“预算中性”的比特币,从而引发公民权利方面的担忧。

总而言之,这远不止是一项资产保管政策的调整。它标志着全球最大经济体在法理和战略层面正式承认了比特币作为价值存储工具的终极地位,并试图通过国家力量将其纳入现有金融霸权体系。这既是美国为应对货币贬值和去美元化趋势所做的风险对冲,也是其争夺21世纪数字金融主导权的关键一步,其示范效应很可能引发全球其他主要经济体的效仿,从而加速数字资产被全面纳入传统金融治理框架的进程。
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