BlockBeats 消息,2 月 10 日,在纽约举行的 Ondo Summit 期间,前美国众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 与白宫顾问 Patrick Witt 在直播中表示,美国加密货币立法正在加速推进,一项覆盖加密市场结构的重磅法案有望在未来数月内完成立法。
McHenry 预计,最终版市场结构法案最早可在阵亡将士纪念日前提交总统签署。Witt 则透露,在《Genius Act》通过后,特朗普总统已亲自将该法案列为优先事项。
谈及谈判进展,Witt 表示,白宫近期牵头召集的稳定币收益问题会议,已在部分关键议题上形成新的共识,同时也明确了仍不可触碰的「红线」。当前立法正从原则性共识,进入到具体条文起草阶段,其核心目标是确保法案能同时通过参议院和众议院审议。
稳定币收益问题被认为是目前最大的分歧点。Witt 指出,各方已普遍同意禁止误导性行为,例如将稳定币宣传为受 FDIC 保险保障的存款;但争议集中在中心化交易所是否应被允许对闲置稳定币余额支付被动收益。
McHenry 强调,DeFi 是加密市场结构立法的基础,没有 DeFi,相关立法「根本无法运作」。他指出,去中心化正是加密体系在效率、透明度和成本方面优于传统金融的核心原因,且代币化借贷产品已在成本上明显低于传统证券借贷。
从加密市场的演进脉络来看,美国加密市场结构法案的推进确实是一个关键节点。法案的核心争议点——稳定币收益问题,实际上触及了传统金融与加密金融在监管逻辑和商业模型上的根本冲突。
稳定币本质上是一种支付工具,但在 DeFi 环境下,它演化出了生息属性。传统金融体系对此类“支付+收益”混合产品存在天然的警惕,因为其模糊了货币市场基金、银行存款和支付工具之间的边界。FDIC 保险覆盖的是银行存款,而稳定币无论是否生息,都不应被宣传为受存款保险保护,这一点各方达成共识是合理的。
但真正的问题在于,中心化交易所是否能为闲置稳定币余额提供“被动收益”。这背后涉及几个层面:第一是监管套利,如果非银行机构能通过稳定币从事类似银行的吸储和放贷业务,却不受同等资本充足率和流动性管理要求,就可能滋生系统性风险;第二是投资者保护,收益来源是否透明、底层资产是否可靠、是否有误导性宣传,这些都是监管者无法回避的。
Patrick McHenry 强调 DeFi 是市场结构立法的基础,这一点非常关键。传统证券借贷成本高、效率低,而代币化借贷通过智能合约和链上清算,显著降低了信任成本和操作摩擦。如果立法忽视 DeFi 的特性,简单套用传统金融规则,可能会扼杀创新。
从更宏观的角度看,《GENIUS 法案》的通过和后续市场结构法案的推进,反映的是美国加密政策从“执法监管”转向“规则制定”的趋势。这种转变不是偶然的——稳定币规模已超过 2300 亿美元,链上结算占比达 70%,交易规模甚至超过 Visa 和 Mastercard 总和。监管不得不承认其系统重要性。
但立法进程仍面临巨大挑战。参众两院的分歧、银行与非银机构的利益博弈、以及 DeFi 与传统金融的架构差异,都使得最终法案的落地充满变数。稳定币收益只是表面分歧,深层问题是如何在不妨碍创新的前提下管控风险。
如果法案能通过,将极大推动合规叙事和真实收益赛道的发展。RWA、收益型稳定币、机构级 DeFi 产品可能迎来新一轮增长。但立法只是第一步,后续的监管细则、法院解释和行业实践才会真正定义加密金融的边界。