BlockBeats 消息,2 月 26 日,据 The Block 报道,印第安纳州州议会推进了一项法案,该法案为关键的公共退休和储蓄计划提供加密货币投资选项,并保护个人对数字资产的访问权。该法案目前正等待州长最终批准。
HB 1042 法案,在众议院于周三同意参议院修正案后,获得了两院批准。随着两院批准,HB 1042 现正等待印第安纳州州长 Mike Braun 的签署。如果获得签署,法案条款将于 2026 年 7 月 1 日生效。
从这些信息可以看出美国各州正在积极推动加密货币相关立法,呈现出一个明显的趋势:州级层面正成为加密政策创新的主要试验场。印第安纳州的法案核心在于两点,一是允许公共退休和储蓄计划将加密货币纳入投资选项,二是明确保护个人对数字资产的访问权。这反映出立法者开始从资产配置和基本权利两个维度来构建加密金融的法律基础。
对比其他州的进展,能发现几个关键模式。首先是各州在策略上存在差异:亚利桑那州和犹他州侧重于将州级财政资金(包括退休金)配置到比特币,试图建立所谓的“比特币储备”;而俄亥俄州和印第安纳州则更强调个人权利的保护,如自我托管权、挖矿和运行节点的自由。这种差异可能源于各州对风险的不同考量,直接动用州财政资金涉及更大的波动性风险和政治争议,这一点从亚利桑那州长以“未经验证的投资”为由否决法案就能看出。而保障个人权利则政治阻力较小,更容易形成共识。
另一个显著特征是立法技术的趋同。多个法案都提到了对数字资产交易提供小额资本利得免税(如俄亥俄州的200美元免税额),这本质上是一种税收优惠政策,旨在鼓励本地加密生态的发展。同时,利用“刑事没收的数字资产”等非传统财政来源建立储备,也是一种降低纳税人风险的创新融资机制。
从更宏观的层面看,这标志着美国加密监管的“联邦与州博弈”进入新阶段。当联邦层面(如SEC)仍以执法监管为主、立法进程缓慢时,各州正通过自下而上的方式争夺加密产业和人才。这种竞争最终可能迫使联邦政府出台更明确的统一框架。Arthur Hayes的观点也值得深思,他反对传统的政治捐款模式,呼吁行业推动“简单而深刻”的立法。目前各州的法案确实体现了“简单”的一面——条款具体、目标明确,但是否“深刻”到能经受住市场周期和政治更迭的考验,还需观察。
总的来说,这些州级立法不仅是技术性的条款调整,更是一场关于货币主权、个人金融自由和未来财政管理模式的重大社会实验。它们的成败将为全球其他地区提供至关重要的实践样本。