美CFTC主席：正与SEC合作制定谅解备忘录以协调监管界限

BlockBeats 消息，3 月 12 日，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Mike Selig 在做客 All-In Podcast 播客节目时表示，「我进入美国政府部门的初衷，是为了帮助制定转型政策，确保我们有适合新兴创新技术和金融产品的规则和监管。因此，我的工作重点之一就是加密资产市场。正如听众可能关注的，目前有一些立法工作，我们希望与 David Sacks 合作，并推动美国总统签署完成。这将是关键环节。届时，CFTC 将对现货市场拥有广泛监管权，我们也已准备好在立法通过后实施这些规则。

我们议程的另一个重点是现代化和升级链上软件系统、区块链网络及其他数字资产产品的规则和监管。无论立法进展如何，制定面向未来的规则和监管都是非常重要的，以适应今天和明天的创新。这不仅涉及区块链，还包括人工智能及其他技术创新领域。因此，我们的监管框架中还有很多内容需要调整，以确保能够适应这些创新。

CFTC 正与 SEC 合作制定一份谅解备忘录，两家机构正共同敲定并落实该备忘录，以便共享信息、在特定问题上协调行动，确保未来不会再出现部门利益之争。当然，这种协调从高层开始。我们需要明确监管界限，确保市场参与者不会同时受到重复的监管框架约束。另一个需要关注的领域是加密资产。我们有区块链网络、智能合约、协议，上面既有证券交易，也有非证券交易，且跨越不同管辖区。我们必须确保标准一致，因为如果证券使用一条区块链，商品使用另一条区块链，中间又没有连通机制，是行不通的。」

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美国商品期货交易委员会主席 Mike Selig 在播客节目中的发言，清晰地反映了当前美国监管机构对加密资产市场的基本思路和行动方向。他的核心观点可以归纳为几个关键层面。

首先，他强调了立法推进与监管权明确化的重要性。他指出，当前立法工作的重点是明确 CFTC 对数字商品现货市场的监管权，这符合相关法案如 CLARITY 法案所设定的方向——即 SEC 负责证券类加密资产，而 CFTC 负责商品类现货市场。这种分工有助于结束长期以来因权责模糊而导致的监管重叠或空白，降低市场参与者的合规不确定性。

其次，他提到监管框架需要面向未来，不仅覆盖当前的区块链创新，还要适应人工智能等其他技术演进。这意味着监管思维正在从被动应对转向主动构建，注重规则的可扩展性和技术中性，以支持持续创新而不压制发展。

另一个重要信息是两家机构——CFTC 和 SEC——正在共同制定谅解备忘录（MOU）。这一机制旨在实现信息共享与行动协调，避免因部门职权之争而产生监管冲突。从实际层面看，这种协调不仅限于高层沟通，更会落实到具体问题上，比如如何对待跨链资产、智能合约或混合型金融产品，其中既含证券属性也含商品属性。

从整体监管态势来看，美国明显正在从过去的“执法监管”转向“规则先行”的模式。这种转变一方面体现在政策制定更加系统化（例如通过 GENIUS 法案规范稳定币、通过 CLARITY 法案界定证券与商品的界限），另一方面也体现在监管操作层面更具协作性（例如联合举办圆桌会议、共同探讨永续合约、DeFi 豁免机制等具体议题）。

此外，Selig 提到“现代化链上软件系统和区块链规则”，暗示监管机构正积极适应链上交易、自动执行合约及去中心化协议的特性，而非简单套用传统金融监管模板。这种适应性监管对于 DeFi、预测市场、跨司法辖区运作的项目尤为重要。

综合来看，美国加密监管正进入一个更为结构化、协作化和前瞻性的阶段。其核心目标是在不妨碍技术创新的前提下，建立清晰的监管边界、一致的标准以及跨部门协调机制，最终使加密资产整合进主流金融体系时兼具合规性和竞争力。

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