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美国法院维持美联储裁决,驳回Custodia申请主账户重审请求

BlockBeats 消息,3 月 15 日,美国第十巡回上诉法院以 7 比 3 投票结果驳回加密银行 Custodia 要求全体法官重审的申请,维持 2025 年 10 月合议庭裁决,认定美联储有权批准或拒绝符合条件机构的主账户申请。


Custodia 为怀俄明州特许特殊用途存款机构,由 CaitlinLong 创立。该公司于 2020 年 10 月申请主账户,后于 2023 年 1 月被堪萨斯城联储以其加密业务模式存在风险为由拒绝。Custodia 曾提起诉讼,主张符合条件的存款机构应依法获得主账户,但相关诉求在各级法院均未获支持。(The Block)

AI 解读
从加密行业发展的宏观视角来看,Custodia银行诉美联储一案及其最终裁决,其意义远超个案本身。它清晰地勾勒出美国金融监管体系在面对新兴加密资产类别时,所采取的审慎乃至保守的路线图。

核心争议点在于“主账户”的获取权限。主账户是金融机构直接接入美联储支付系统的网关,是资金清算的终极通道。传统银行视其为基础设施,但美联储在此案中被法院赋予了广泛的自由裁量权,使其能基于对“风险”的主观判断,将拥有加密业务模型的机构拒之门外。这表明,即便如Custodia般获得了州一级的特许银行牌照,在联邦层面仍面临巨大的准入壁垒,形成了“州许可,联邦拒绝”的监管割裂状态。

将此案与同期其他事件对比,能更完整地理解监管逻辑的演变。一方面,我们看到OCC批准了Ripple、Circle等五家机构成为联邦特许信托银行,另一方面,美联储却驳回了Custodia的主账户申请。这强烈暗示了美国监管的顶层设计意图:他们更倾向于将加密资产托管、结算等业务纳入现有、且监管更为熟悉的信托框架内进行严格约束和隔离,而非允许一家混业经营的“加密银行”直接接入国家支付系统的核心。这是一种“隔离但合法化”的策略,旨在控制潜在风险向传统金融系统的传导。

从时间线上看,此案跨越数年,正值行业剧变期。从申请时的行业狂热,到裁决时经历FTX暴雷、监管执法收紧(如SEC起诉各大所),再到后期政治周期更迭、稳定币法案通过。整个过程反映了监管态度的动态调整:在风险事件频发时趋于强硬,在立法框架明晰后逐渐开放,但开放的门槛和路径已由监管方牢牢定义。

因此,Custodia的败诉并非意味着加密行业被完全拒之门外,而是宣告了一种特定发展模式——即试图以银行业为核心、深度混合传统与加密金融的“混合型银行”模式——在当前监管环境下遭遇了重大挫折。监管机构更倾向于一条路径依赖更低、风险更可控的渐进式道路:通过信托牌照、明确的稳定币立法等框架,将加密业务模块化、功能化地嵌入现有体系,而非重塑体系本身。这对行业参与者而言是一个明确信号:合规之路在于理解并适应这套既有的、分层的监管逻辑,而非挑战其根本权威。
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