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观点:修改《Clarity法案》关键条款将导致立法失败,应尽快通过

BlockBeats 消息,8 月 22 日,美国区块链协会(Blockchain Association)CEO Summer Mersinger 发文表示,距离美国参议院 9 月 15 日就《Clarity法案》推进辩论进行投票仅剩不到四周,此时重新开放已谈判数月的条款,将不会改善法案,反而会重新启动无法完成的谈判进程,最终可能导致立法失败。


Mersinger 称,美国银行家协会(ABA)提出的两项修改建议——将现有标准替换为「实质类似利息」,以及删除「仅仅」(solely)一词——并非简单文字调整,而是重大政策变化。


她指出,「实质类似利息」属于弹性较大的法律标准,可能让监管机构扩大解释范围;而删除「solely」将改变《GENIUS法案》中有关稳定币收益限制的适用范围,影响国会此前设定的政策边界。


Mersinger 表示,ABA 认为稳定币可能导致银行存款流失的担忧缺乏现实依据。数据显示,自《GENIUS法案》通过后,美国银行存款连续三个季度增长,累计增加超过 8000 亿美元。


她强调,真正需要保护消费者的是建立数字资产监管框架。《Clarity法案》将明确美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的监管边界,要求服务美国用户的平台进行注册,并实施客户资产隔离、信息披露及利益冲突管理规则。


Mersinger 最后呼吁美国参议院不要重新开启谈判,「法案已经完成,相关工作已经结束,9 月 15 日参议院有机会推动其前进,应直接通过。」

AI 解读
参议院9月15日投票前,美国银行家协会试图在《Clarity法案》上打开两个口子:「实质类似利息」标准和删除「solely」一词。表面是文字修改,实则重新定义稳定币收益的监管边界——《GENIUS法案》签署后,非银行稳定币发行方通过「solely」条款获得收益分配空间,ABA这一刀切的正是银行与非银机构之间的竞争缝隙。

Summer Mersinger拿「银行存款连续三个季度增长超8000亿美元」反驳存款流失论,这个数据比任何游说话术都关键:传统银行业的实际损失远没有其游说部门声称的严重,ABA的修改动议更像是预防性狙击,而非应对现实危机。

法案已入倒计时,重开谈判意味着参议院版本将回到银行委员会从头再走,届时DeFi豁免和伦理条款等历史遗留争议全部复活。a16z和Circle等核心参与者此前对法案落地的表态,与Mersinger「直接通过」的呼吁形成同一战线——市场架构法案的窗口期不会永久敞开。
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