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Blockchain Association发声支持《GENIUS法案》拟议规则,主张客户身份识别义务仅限一级市场直接交易

BlockBeats 消息,8 月 25 日,美国加密行业主要统一发声组织 Blockchain Association 今日宣布,已提交评论信,支持美国财政部金融犯罪执法网络、货币监理署、美联储、联邦存款保险公司及国家信用合作社管理局联合提出的《GENIUS 法案》稳定币发行人规则。Blockchain Association 核心立场明确,支持将客户身份识别计划(CIP)义务限定在一级市场发行人直接与客户的交易关系中,而不将身份识别义务延伸至下游二级市场活动。这意味着日常点对点交易将不落入稳定币发行人的 CIP 合规义务范围,在保障反洗钱目标的同时避免对去中心化交易环境施加过度负担。


Blockchain Association 同时呼吁对「账户」「客户」和「数字资产服务提供商」等关键术语给出更清晰定义,建议将一次性赎回及与稳定币无关的活动排除在外。还要求避免重复性合规要求,并明确稳定币发行人在验证客户信息方式上享有灵活性。在生效时间上,Blockchain Association 建议将拟议 CIP 规则的生效日期与《GENIUS 法案》项下另行实施的反洗钱规则进行协调。

AI 解读
《GENIUS法案》签署一年后,实施细则仍未落地,监管机构已错过法定期限。Blockchain Association这封评论信正是在规则制定窗口期(意见征集8月21日截止)的关键游说动作,试图在最终规则中锁定对行业最有利的边界。

核心争夺在于CIP义务的适用范围:将客户身份识别限定在一级市场直接交易,意味着二级市场及点对点转账无需发行人介入KYC,这对Tether、Circle等稳定币发行商的运营成本至关重要,也决定了下游DeFi协议能否继续以非托管方式对接稳定币。五个监管机构联合制定规则,本身就反映出稳定币已经穿透了传统金融监管的部门边界。评论信同时要求协调CIP与反洗钱规则的生效时间,暗示行业担心被两套规则夹击。最终规则文本将在未来数月内决定稳定币二级市场流动性的合规成本。
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