美国区块链协会支持财政部稳定币监管总体方向，要求明确服务商定义及境外发行人要求

美国区块链协会在财政部落实《GENIUS法案》第3条细则时提交意见，支持总体方向，但要求明确数字资产服务提供商定义、“明知参与”认定标准及境外发行人要求。法案2025年落地后，发行与储备框架已定，第3条直接决定谁能在美国发行及销售支付稳定币，细则成为新的准入闸门。

协会此时收紧“明知参与”口径、追问境外发行人，指向执法边界与离岸稳定币的合规路径。花旗、摩根大通等银行已评估发行，竞争正从发行转向分发与合规竞速；对Circle、银行系和境外发行商，规则宽严将重写合规成本与市场分层。