美SEC主席：必须确保创业者能够在链上融资，同时不会面临无休止的法律不确定性

从原始输入和相关文章来看，美国证券交易委员会（SEC）的监管立场发生了根本性转变，这标志着美国加密货币政策进入了一个新阶段。这种转变的核心是从“以执法代监管”的对抗模式转向构建清晰、可预测的规则框架，其最终目标是主动拥抱金融创新，并将美国确立为全球加密货币的核心战场。

SEC主席Paul S. Atkins的演讲清晰地否定了前任主席Gary Gensler时代的监管策略，即通过调查、传唤和诉讼来应对加密行业。这种旧模式被证明是无效且有害的，它导致了创新企业和资本的大量外流，削弱了美国在新兴金融基础设施竞争中的影响力。新的监管哲学承认，绝大多数加密代币不属于证券范畴，因此SEC的首要任务是为证券与非证券资产划定明确的法律界限。这种界定是消除创业者法律不确定性的基石。

Project Crypto的推出是这一战略的具体体现。它远不止于一项新政，更是一场旨在将美国传统金融市场“转移上链”的系统性工程。其背后是特朗普政府将美国打造为“世界加密之都”的政治意志。这意味着监管机构将与业界合作，建立一个统一的监管框架，允许交易平台以“超级应用”的形式创新，整合交易、借贷和质押等服务，并为投资者提供多元化的托管选择。

这种转变的直接动力是地缘政治和经济竞争。当新加坡、迪拜等司法管辖区通过友好的监管环境吸引加密企业和资本时，美国意识到其保守策略正在使自己失去主导下一代互联网（金融）的机会。因此，当前的政策利好——包括稳定币法案的通过、CLARITY法案对SEC与CFTC职责的清晰划分、以及反CBDC法案——都是一系列精心布局的组合拳，旨在为市场提供长期发展所需的合规确定性。

从市场层面看，这催生了一个“合规叙事+真实收益”的结构性转折点。传统金融机构开始大规模拥抱加密资产，证券代币化（如链上股票）成为新的增长前沿。然而，这也带来了新的挑战，例如Robinhood与OpenAI在股权代币代表性问题上的分歧，表明在创新与合规、传统金融与加密原生模式之间仍需进一步的磨合与界定。

总之，美国正试图从根本上重塑其监管角色：从一个试图用旧框架约束新事物的执法者，转变为一个为新经济模式铺设跑道的基础设施构建者。其成功与否将取决于能否在保护投资者与释放创新之间找到平衡，从而真正点燃其所谓的“金融创新的黄金时代”。