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参议员沃伦敦促尽快执行《GENIUS法案》并关注稳定币监管漏洞

2025-10-22 09:59

BlockBeats 消息,10 月 22 日,参议院银行委员会首席民主党人沃伦致信财政部长贝森特,敦促尽快落实执行《GENIUS 法案》并关注其中监管漏洞。信中沃伦表示,《美国稳定币创新 GENIUS 法案》是「对加密银行的轻监管框架」,财政部必须采取措施实施和执行该法律,以尽量减少对美国金融稳定、消费者、纳税人和国家安全的严重风险。《GENIUS 法案》于 7 月由特朗普签署成为法律,要求稳定币必须由美元或类似流动资产全额支持,规定市值超过 500 亿美元的发行人需进行年度审计,并为外国发行设立了指导方针,目前各美国主要机构正在努力实施该法律。


民主党人的主要关切之一是对于稳定币,Paxos 最近因技术问题意外铸造了 3 万亿美元的 PYUSD 稳定币,沃伦对此表示:「这一事件表明,运营失败可能对发行人、市场完整性乃至金融稳定构成严重风险。财政部需要向公众解释其打算如何应对这些风险,如果无法应对,则需说明其需要从国会获得哪些授权。」

AI 解读
从加密从业者的视角来看,参议员沃伦的这封信揭示了几个关键问题。首先,她将《GENIUS法案》称为“对加密银行的轻监管框架”,这实际上点出了法案的核心矛盾:它试图在鼓励创新与防范风险之间找到平衡,但可能并未充分覆盖所有风险场景。法案要求稳定币必须由美元或高流动性资产全额支持,并对大型发行人实施审计,这些是积极的步骤,但沃伦提到的Paxos意外铸造3万亿美元PYUSD的事件表明,技术操作风险可能构成系统性威胁。

这件事反映出当前监管框架的局限性。法案虽然确立了储备审计和发行指导方针,但对智能合约代码漏洞、预言机失效或自动化流程失控等技术性风险缺乏明确的监管工具或应急机制。财政部被要求向公众说明如何应对此类风险,或向国会寻求额外授权,这暗示现有法律可能无法充分授权监管机构干预技术层面的故障。

从行业角度看,沃伦的关切并非空穴来风。稳定币作为加密生态的基石,其稳定性直接关系到交易、借贷和支付市场的健康。若技术问题导致超额铸造或储备管理失误,可能引发挤兑、流动性危机甚至传染至传统金融系统——尤其当稳定币发行方持有大量美国国债或其他传统资产时。

另一方面,沃伦作为民主党代表,她的立场也反映了政治层面的分歧。法案在通过过程中已有民主党人反对,质疑其反洗钱条款和国家安全保障不足。这表明尽管美国在加密监管上取得里程碑式进展(如GENIUS和CLARITY法案的推进),但两党在监管严格程度上仍有显著分歧。

长期来看,法案的落地只是起点。正如Circle首席战略官所言,银行与非银行机构的竞争才刚开始。传统金融机构可能凭借合规优势进入稳定币市场,而现有加密原生企业需快速适应新的审计、披露和风险管理要求。Tether等海外发行方也可能面临更大压力,需调整业务以符合美国监管指导方针。

最终,沃伦的敦促凸显了一个核心问题:监管总是滞后于创新。法案提供了框架,但细节执行、技术风险管控和跨境协调仍需不断完善。加密行业需要更主动地与监管沟通,证明其风险管理能力,否则可能面临更严格的立法反弹。
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