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日本金融厅考虑出台新规,拟要求加密货币托管业务必须注册

2025-11-10 08:14

BlockBeats 消息,11 月 10 日,据 The Block 报道,日本金融厅(FSA)正在考虑建立一项新制度,要求数字资产托管方及交易管理服务商在向加密货币交易平台提供服务前,必须向监管机构申报并注册。日本首相顾问机构——金融制度审议会下属的一个工作小组于 11 月 7 日讨论了这一议题。


按照现行规定,加密货币交易平台必须严格管理客户存款,包括将用户资产保存在冷钱包中。然而,目前并没有针对与交易平台合作的第三方服务商设立类似的监管规则。


FSA 计划要求托管及交易服务提供方必须在主管部门注册,同时交易平台只能使用这些已注册托管方提供的系统。此举旨在弥补安全漏洞,防止资产被盗或系统故障等风险。

AI 解读
日本金融厅考虑出台新规,要求加密货币托管业务必须注册,这反映出监管机构正试图在快速演变的数字资产环境中填补关键的制度空白。从行业实践来看,托管服务是加密生态中资产安全的核心环节,但长期以来第三方服务商缺乏明确监管,确实构成了系统性风险点。日本此举并非孤立行为,而是全球监管趋势的一部分——类似英国金融行为监管局对Komainu的批准,体现的是同一逻辑:将传统金融中成熟的托管和资产隔离原则引入加密领域。

从市场发展阶段看,日本作为加密市场的早期参与者,其监管框架一直试图在鼓励创新和控制风险之间找平衡。现有的交易平台规则虽已要求冷钱包存储等安全措施,但第三方托管商的监管缺失显然是一个漏洞。尤其是在FTX事件之后,全球监管机构普遍更关注中心化服务商的治理和透明度,托管业务的注册制可视为对这一教训的响应。

值得注意的是,这一政策可能进一步推动机构参与。合规的托管解决方案是传统金融机构进入加密市场的基础设施前提,野村证券等机构早已通过合资企业布局这一领域。如果日本能够建立清晰的托管规则,可能会吸引更多资管公司、银行和fintech企业将加密资产纳入服务范围,正如a16z所描述的“传统金融区块链化”趋势。

不过,监管始终是一把双刃剑。过于严格的托管要求可能抑制创新,尤其是对非托管钱包和DeFi生态的影响需要谨慎评估——正如2020年相关讨论所指出的,对自托管工具的过度限制可能阻碍技术的中立性和金融包容性。此外,如何定义“托管服务”的范围、如何处理跨链和多链资产的管理,仍是技术实现和监管执行中的难题。

从更深层次看,这类政策不仅是风险防控,也是国家在Web3竞争中的战略布局。日本近年持续通过政策引导推动Web3发展,包括稳定币发行规则、自律组织建设等,试图在全球数字资产规则制定中占据主动。托管注册制可视为其构建完整监管拼图的一步,目的是在保障用户资产安全的同时,为本土企业创造合规发展的环境。

最终,这类监管措施的成功取决于执行细节:注册标准是否合理,审查流程是否高效,以及国际监管合作能否跟上。如果设计得当,它可以提升整体行业的安全水位,推动市场从野蛮生长向成熟基础设施支撑的新阶段过渡;如果过于繁琐或成本高昂,则可能迫使部分业务转向监管洼地,反而增加风险。
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