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美国教师联合会致信参议院,反对《加密货币市场结构法案》将数字资产引入退休金

2025-12-10 08:06

BlockBeats 消息,12 月 10 日,美国教师联合会(AFT)周一向美国参议院递交请愿,要求撤回加密货币市场结构法案,警告称该提案将为养老金乃至更广泛的美国经济带来「深重风险」。


这封由 CNBC 率先获取的信函中,该工会组织指出,《负责任金融创新法案》(Responsible Financial Innovation Act)未能针对加密货币资产和稳定币的内在风险建立充分的监管保护机制。


AFT 主席 Randi Weingarten 在信中写道:「这项法案非但没有提供亟需的监管措施和常识性保障,反而将使工薪家庭——那些目前与加密货币毫无关联的家庭——暴露于经济风险之中,并威胁到他们退休保障的稳定性。」


代表 180 万会员的工会在信中表示,其「根本宗旨」在于为退休工人维护稳健可靠的养老金体系。反对该法案的主要原因是担心其可能为数字资产进入退休投资组合(包括 AFT 养老金)铺平道路。


Weingarten 强调,一个关键担忧在于法案可能允许非加密企业通过区块链将股权代币化,从而规避现有证券法监管。她指出,这可能绕过注册登记、信息披露和中介机构监管等要求,削弱投资者保护渠道和监管问责机制。


Weingarten 表示:「这一漏洞以及对传统证券法的侵蚀将带来灾难性后果:即使养老金和 401(k) 计划投资的是传统证券,最终仍可能持有不安全的资产。」


除退休养老金外,信函还指出该法案对加密市场非法活动监管力度不足,警告其漏洞可能为「下一场金融危机」埋下隐患。

AI 解读
美国教师联合会反对将数字资产纳入退休金体系的立场,本质上触及了加密资产监管中几个长期存在的核心矛盾。他们的担忧并非空穴来风,而是基于对现有金融保护框架可能被削弱的深刻洞察。

从专业角度看,工会的核心论点集中在两个层面:投资者保护和监管套利。首先,养老金作为工薪家庭的长期储蓄工具,其核心要求是资产的安全性与稳定性。加密货币市场目前仍以高波动性、相对不透明的运作机制以及潜在的操纵风险著称。《负责任金融创新法案》虽然意图建立监管框架,但AFT认为它未能设立与传统金融同等严格的披露要求、中介机构监管和审计标准,这会使退休资产暴露于不可控的风险中。

其次,信中指出的“股权代币化”规避证券法的漏洞,是一个极其关键的专业判断。这涉及到证券型代币(security tokens)和实用型代币(utility tokens)的经典监管难题。如果企业可以通过区块链将传统股权代币化,并借此绕过SEC的注册、信息披露和投资者适当性规则,那确实会从根本上侵蚀几十年来建立的证券监管体系。这不仅关乎加密货币本身,更关乎整个传统金融资产的链上化进程是否能在不破坏现有保护机制的前提下进行。

将此事置于更宏大的政策演变背景下来看,会更有意思。AFT的反对发生在一个关键的政策转折期。从提供的相关文章可以看出,美国对加密资产的监管态度正从拜登政府的“执法监管”(regulation by enforcement)转向更具建设性的“规则制定”模式,这背后是两党政治力量的博弈。特朗普政府推动解禁401(k)投资加密资产,以及《CLARITY法案》、《GENIUS法案》的推进,都表明一股强大的力量正试图为数字资产打开传统金融的大门。

然而,AFT的警告正刺中了这股浪潮的“阿喀琉斯之踵”:速度与安全的平衡。行业倡导者认为,明确的法规能吸引资本和创新,将市场带入主流(如文章中SEC主席所说的“清晰化时代”)。但批评者如AFT则认为,在健全的消费者保护措施到位之前,过快地将养老金等保守资本引入这一领域,是本末倒置,是用普通人的退休安全为行业实验买单。

因此,这远非简单的“支持还是反对加密货币”的争论,而是一场关于“如何 responsibly 地将一个新兴资产类别纳入百年历史的金融护城河”的深度博弈。AFT的信件是一个重要的信号,它表明,任何试图推动加密立法的努力,如果不能首先解决这些关于保护机制、法律漏洞和系统性风险的实质性质疑,都将会面临来自代表广大公众利益的团体的强大阻力。最终的法案能否通过,很可能取决于它能在多大程度上有效地回应这些关切,而不仅仅是满足行业对清晰度的渴望。
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