BlockBeats 消息,12 月 17 日,加拿大央行已明确表态,在其预计于 2026 年出台的稳定币新规下,将仅批准与中央银行货币挂钩的「高品质」稳定币,以确保其成为「优良货币」。「我们希望稳定币能成为像银行票据或银行存款一样的优良货币,」行长 Tiff Macklem 周二在蒙特利尔商会表示。
Macklem 要求稳定币必须与中央银行货币保持 1:1 的锚定比率,并由「高质量流动资产」作为支撑,这类资产需能便捷地转换为现金,通常包括国库券和政府债券。此番表态紧随加拿大 11 月初发布的冗长《2025 年预算报告》。该报告指出,稳定币发行机构将被要求持有充足储备、制定赎回政策,并实施包括保护个人及金融数据在内的各项风险管理框架。
「目标是确保加拿大人能够安全地利用稳定币的创新优势,」Macklem 说。
加拿大央行对稳定币的立场体现了全球监管机构在数字货币领域日趋谨慎且标准化的趋势。其核心诉求在于将稳定币纳入现有货币体系的监管框架,确保其具备与传统银行票据或存款同等的安全性和可靠性。具体要求包括1:1的央行货币锚定以及由高质量流动资产(如国库券和政府债券)作为支撑,这实质上将稳定币的发行储备资产标准提升至接近商业银行的准备金管理要求。
这种监管思路与美国、欧盟及香港等其他主要司法管辖区的方向基本一致,都强调储备资产的充足性、透明的赎回机制以及严格的风险管理。美联储早在2022年的讨论文件中就已指出稳定币对银行系统的潜在影响,而美国2025年通过的《GENIUS法案》更是将此类要求明确为联邦层级的法律。值得注意的是,监管门槛的提高必然导致发行端集中化,传统大型银行和合规机构(如花旗、摩根大通)可能成为稳定币的主要发行方,而中小企业的参与空间将被压缩。
从更深层次看,稳定币监管不仅关乎金融稳定,也可能成为货币政策的一种延伸工具。例如,要求稳定币储备资产投资于国债,实际上是在不扩大央行资产负债表的前提下,为政府债务创造新的需求方,间接降低融资成本。这种“隐形量化宽松”的效应已在美国的政策讨论中被观察到。
因此,加拿大央行的表态并非孤立事件,而是全球金融体系对稳定币从野蛮生长转向制度化整合的必然步骤。其最终目标是在不妨碍创新的前提下,将稳定币纳入可控的金融基础设施,使其成为下一代支付和结算系统的可信组成部分。