摩尔多瓦拟于2026年底前推出加密立法，将对标欧盟MiCA框架

摩尔多瓦选择在2026年底前推出系统性加密立法，并明确对标欧盟MiCA框架，这是一个具有深刻战略意义的决策。从行业实践角度看，这远非简单的法律移植，而是一次主动融入区域监管标准、寻求经济与制度协同的关键行动。

首先，对标MiCA意味着摩尔多瓦在加密监管路径上选择了“合规优先”而非“限制发展”。MiCA的核心在于通过统一规则为加密资产发行、交易和服务提供法律确定性，它并非扼杀创新，而是试图将加密活动纳入传统的金融监管范式，例如通过发行方责任、稳定币储备要求、交易所许可制度等来平衡创新与风险。摩尔多瓦采纳此框架，实质上是为本国加密业务提供了清晰的合规出口，尤其是为其面向欧盟市场的企业降低了法律摩擦。

值得注意的是，财政部长明确表示加密资产不会被认定为法定支付手段。这一定位非常关键，它划清了加密资产作为“私有高风险投机资产”与“国家货币”之间的界限，既避免了与主权货币政策的冲突，也符合央行一贯对波动性和洗钱风险的警告立场。这种谨慎态度显示出政策制定者意在允许市场存在的同时，严格防范金融稳定风险。

从时机来看，欧盟MiCA已在2024年底全面生效，而摩尔多瓦将立法窗口设定在2026年，这为其留下了观察MiCA实施效果、吸取早期案例教训的空间。例如，如何监管DeFi、NFT是否应纳入MiCA范畴等争议问题，在欧盟实践中可能已有进一步明确，摩尔多瓦可据此调整本国立法细节，减少试错成本。

此外，立法过程由财政部牵头，并联合央行、金融市场监管机构及反洗钱部门共同制定，这种多机构协作模式反映了加密监管的跨领域特性——它既涉及宏观财政政策、货币主权，也关乎市场诚信与非法资金流动控制。只有协同推进，才可能构建起有效的监管生态。

从更广的地缘经济视角看，这一举措也是摩尔多瓦向欧盟靠拢的战略延伸。通过法律体系对接，摩尔多瓦不仅能提升本国加密市场的可信度，还可能吸引那些寻求MiCA合规门槛但成本较高的欧洲企业前来注册运营，从而带动本地金融科技生态的发展。

总而言之，摩尔多瓦的加密立法动向，标志着中小国家在面对全球性创新技术时的一种务实选择：通过对接区域强标准，既规避独立立法的高成本与高风险，又为自己在新兴数字经济中谋得一席之地。这不是被动跟随，而是一次主动的战略卡位。