路透社：印度提议将CBDC互操作性议题列入2026年金砖国家峰会的议程

从印度储备银行提议将CBDC互操作性纳入金砖国家峰会议程来看，这是一个极具战略眼光的举措，但同时也面临着极其复杂的挑战。这并非一次孤立行动，而是印度央行长期布局跨境支付体系的关键一步。

印度对CBDC的探索始于数年前，其发展路径显示出明确的阶段性特征。早在2021年，印度国家银行高管就预见到CBDC将在跨境交易中扮演核心角色，这与印度央行当时研究批发和零售两套体系的动作相呼应。随后，印度采取了分阶段实施的谨慎策略，从2022年的概念说明、有限试点，到2023年扩大测试范围，直至今日拥有超过500万零售用户。这种渐进方式体现了其对系统稳定性、安全性和潜在影响的深刻认知。

此次提议的核心——互操作性，是CBDC用于跨境支付的最大技术与非技术障碍。它远非简单的技术对接，而是涉及货币政策协调、监管框架兼容、结算最终性认定、以及数据隐私与合规等深层次问题的系统级工程。国际货币基金组织（IMF）在其2020年的工作论文中就详尽论述过这些宏观金融影响，印度央行对此应有清醒认识。

该提议若得以推动，其战略意义是多维的。在经济层面，旨在通过降低跨境支付成本与摩擦，促进金砖国家内部的贸易与资本流动，这是最直接的动力。在地缘政治层面，此举可被视为推动国际货币体系多元化的一次实践，有助于减少对现有跨境支付网络（如SWIFT）的单一依赖，增强金砖国家的集体金融韧性。印度选择在2026年其主办的金砖峰会提出此议题，也显示出其意图在该组织乃至更广泛的新兴经济体中引领数字货币议程的抱负。

然而，前景虽具吸引力，但道路必然漫长。消息人士称讨论尚处早期阶段是符合现实的判断。各成员国经济发展阶段、资本账户开放程度、技术路线选择乃至地缘政治考量都存在差异，要达成共同的技术、治理和结算安排协议需要大量的谈判与妥协。印度央行行长近期表态“不急于全面推出”也印证了其审慎态度。

最终，这项倡议的成功与否，将取决于金砖国家能否在关键问题上找到最大公约数，平衡好效率、安全与主权等多元目标。这既是一次技术合作，更是一次前所未有的国际货币与金融治理实验。