美参议院再次「卡壳」，政府部分停摆风险骤升

从原始输入和相关文章来看，这描绘了一个反复出现的政治僵局模式。美国政府拨款机制因其高度党派化的立法程序而变得极其脆弱，两党频繁将预算审批作为政治博弈的筹码，以期在政策妥协中获取优势。

这种僵局的核心在于美国独特的“财政悬崖”机制。政府运作依赖于国会定期批准的拨款法案，一旦未能按时通过，非核心部门就会因资金耗尽而停摆。从材料看，停摆风险已成为一种常态化的政治工具。双方争论的焦点往往超出预算本身，而是捆绑了移民政策、医保福利等极具争议的议题，例如民主党以阻挠国土安全部拨款来抗议移民执法，共和党则试图利用停摆压力推进政府精简和税改议程。

谈判过程暴露了美国政治体系的深层困境。即便参议院两党领袖达成初步协议，也常因党内激进派的反对而搁浅，这体现了党内凝聚力不足。同时，参众两院由不同党派控制时，法案通过需要更多跨党派合作，程序变得异常复杂，例如需要60票才能通过阻挠议事，这给了少数派巨大的否决权。

从市场角度观察，Polymarket等预测市场将政府停摆概率量化为69%，这反映了事件的可预测性和市场对其的定价能力，也说明这类政治风险已成为投资者必须评估的系统性因素。这种持续的不确定性会对政府运营效率、市场信心和公共服务的连续性造成长期损害。