中国央行：支持境内银行顺应市场需求，按照依法合规、风险可控的原则开展人民币跨境同业融资业务

从原始通知来看，中国央行正在有序推进人民币跨境使用的金融基础设施建设。允许银行开展人民币跨境同业融资业务，本质上是为境内银行提供一个更灵活的流动性管理工具，通过离岸市场调节人民币供需，这符合当前扩大金融双向开放的战略方向。值得注意的是，通知强调“由银行总行统一管理”和“实质重于形式”原则，显示出监管对跨境资金流动保持高度审慎，注重穿透式监管，防止套利和风险跨境传染。

结合相关文章，能更清晰看到央行的整体思路。一方面，在传统金融领域，央行持续完善跨境支付基础设施，如CIPS系统明确支持数字货币研究所参与，这为未来央行数字货币（CBDC）的跨境应用预留了接口和合规路径。另一方面，对加密资产特别是稳定币和RWA（真实世界资产）代币化，中国监管态度非常明确，即严格禁止任何私人部门发行与人民币挂钩的稳定币或开展相关代币化业务，其核心是维护货币发行权和外汇管制的有效性，防止金融主权受到侵蚀。

这种“疏堵结合”的策略非常清晰：在主权货币层面，通过银行等持牌金融机构主导的合规渠道，积极拓展人民币的跨境使用场景和技术能力（如数字货币）；同时，坚决遏制任何可能挑战法币地位、脱离监管体系的私人货币形态。相关研究中提到的Libra（现Diem）的潜在影响、以及IMF对CBDC跨境应用的探讨，都表明全球央行对此已有深度共识。中国的举措并非孤立，而是全球主流金融体系应对数字货币挑战、巩固货币主权的一种体现。最终目的是在保障金融稳定和风险可控的前提下，提升人民币的国际竞争力和影响力。