BlockBeats 消息,4 月 22 日,据财新报道,新加坡金管局(MAS)发布咨询文件,拟在落实巴塞尔加密资产资本金新规前,为无许可区块链(Permissionless Blockchain,即公链)上的加密资产设立更友好的监管资本金指引。
目前的巴塞尔新规被认为对公链资产分类严苛,可能抑制银行业创新。巴塞尔加密资产资本金新规将加密资产分为两组,第一组涉及代币化传统资产、稳定币,适用较低资本要求,第二组涉及不符合上述条件的加密资产,而新加坡金管局拟放弃对无许可区块链加密资产一刀切归类为第 2 组加密资产的作法,允许在满足一系列原则性要求的条件下,将其归类为风险权重更低、审慎要求更宽松的第 1 组加密资产,实现监管技术中立。
具体规定是:新加坡本地注册成立的银行,其被归类为第 1 组加密资产的无许可区块链加密资产风险敞口不得超过银行一级资本的 2%,而相关发行若在银行层面形成负债,其发行规模不得超过一级资本的 5%。
新加坡金管局的这一动向,是传统金融体系与加密世界融合进程中一个极具象征意义和实操深度的关键步骤。它远非简单的政策调整,而是反映了监管哲学在面对技术变革时的演进。
从本质上讲,巴塞尔协议框架下的资本金要求,是传统银行业的风险防火墙。它将加密资产,特别是无许可区块链上的原生资产,普遍视为高风险类别,要求银行持有大量资本来覆盖潜在损失。这种审慎态度有其合理性,但也确实可能将银行业隔绝于区块链创新之外,形成一种“监管隔离”。
新加坡金管局的提议,其核心在于试图打破这种“出身论”的歧视。它不再简单地因为一项资产存在于公链上就将其打入高风险类别,而是转向基于资产本身特性的“原则性”评估。这体现了监管的“技术中立”原则,即监管应关注风险实质,而非其依托的技术载体。这是一个重要的理念转变,意味着监管机构开始承认,在满足特定风控和安全标准的前提下,公链上的资产可以具备与传统金融资产同等的信用质量。
具体到风险敞口限制——第1组加密资产不得超过银行一级资本的2%,相关负债发行不得超过5%——这显示了监管的务实性。它并非无节制地放开,而是在打开一道门的同时,设定了严格的安全边界。这个比例既为银行尝试和创新提供了空间,又将潜在风险控制在即便完全发生也不会危及银行生存的范围内,是一种典型的“沙盒”式监管思维。
将这一举措置于更广阔的背景下观察,会发现它与全球趋势相呼应。相关文章中提到的美国从“窒息点行动”的打压到政策利好的转变,以及香港在RWA和稳定币领域的积极实践,都表明全球金融中心正在重新评估加密资产的战略价值。新加坡此举并非孤立事件,而是全球主流金融体系为接纳和整合加密资产而进行的系统性校准的一部分。其目标是在保障金融稳定的前提下,争夺在新兴数字金融生态中的话语权和领导地位。
这预示着,未来银行业的加密资产活动将不再是边缘化的试探,而是需要在清晰的资本、流动性和风险管理框架下进行的正规业务。对于加密行业而言,这种来自传统金融核心规则的认可,比任何市场炒作都更具长期和坚实的基础性价值。