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盘点加密圈的华盛顿力量，谁在为美国加密立法发声？
原文标题：Mapping Crypto『s Lobbying Layer
原文作者：David Christopher，Bankless
原文编译：Saoirse，Foresight News
加密行业的政策基础设施在过去十年间已相当成熟。
从最初华盛顿的一家单一智库，发展成如今由行业协会、倡导组织、特定生态专属游说机构共同组成的完整网络。
如今的格局既覆盖综合性行业团体，也包含专注单一生态的专项倡导者，它们在推动监管清晰化的进程中各自承担不同角色。
2026 年 2 月，Hyperliquid 政策中心正式成立，成为最新一员；而在此之前，Solana 政策研究所已于 2025 年亮相。
让我们深入了解：华盛顿加密政策权力中心里，究竟是哪些机构在发声。
Coin Center（2014）
最早的加密政策智库。
Coin Center 在华盛顿深耕十余年，始终倡导开放的区块链网络与用户权利，也是行业内意识形态最偏向自由主义的机构。
与其他以行业利益为核心的组织不同，Coin Center 坚持优先代表个人用户：捍卫用户的自我托管权、隐私保护权，以及在不被繁琐税务束缚的前提下使用加密资产的权利。
其 2026 年核心目标包括：
· 推动《保留你的硬币法案》，禁止联邦政府禁止自我托管；
· 支持《区块链监管确定性法案》（BRCA），明确不托管用户资金的开发者不应被认定为资金传输方；
· 提出详细税制改革：设立 600 美元小额交易免税门槛、简化成本基准申报、质押奖励仅在出售时征税，而非获得时征税。
质押奖励征税是全行业共同痛点。
当前美国国税局将质押产生的新代币直接视为当期收入，导致验证者在未卖出任何资产时就需缴税，合规成本极高。
Coin Center 主张将质押奖励视同其他生成类资产：出售时才征税。
区块链协会（BA，2018）
美国规模最大的加密行业协会，代表超 100 家会员机构，包括交易平台、矿企、DeFi 协议与基础设施服务商。
如果说 Coin Center 是基于理念发声，区块链协会则以联盟模式运作：协调会员利益，并将其转化为立法重点。
当前重点包括：
· 税收平等、市场结构立法、DeFi 保护；
· 正式发布税收原则，呼吁小额免税、稳定币视同现金等价物、永续合约本土化；
· 全力支持 BRCA 与更广泛的开发者保护条款。
DeFi 教育基金（DEF，2021）
最初由 Uniswap 治理拨款成立，专门聚焦去中心化金融。
工作围绕三大支柱：保护软件开发者、赋能 DeFi 用户、捍卫无需许可的区块链。
在开发者层面：
DEF 主张，当第三方滥用工具时，应免除构建者责任，反对将开发者强行套入为托管中介设计的监管框架。与 Coin Center、区块链协会一致，DEF 同样强力支持 BRCA（《区块链监管确定性法案》）。
在用户层面：
推动自我托管权、隐私保护、降低对可信第三方依赖，并强调金融包容性——无需许可的网络让用户可以绕过守门人，自由获取金融服务。
DEF 的工作方式更偏向法律与研究：提交法庭之友意见书、监管评论、发布科普解读、运营高影响力的《去中心化金融简报》（DeFi Debrief）通讯，并持续推动 BRCA 纳入整体市场结构法案。
Solana 政策研究所（2025）
行业内首个公链生态专属政策机构，由前 DeFi 教育基金 CEO 与前区块链协会 CEO 联合创立。
它既与全行业共享核心诉求（开发者保护、质押税改革），又紧密服务 Solana 生态战略。
核心特色议程：
· Project Open：推动证券代币化试点，允许发行人在公链上将股权登记为数字代币，实现即时结算与透明权属记录，将 Solana 定位为传统资本市场扩容的基础设施；
· 支持《所有投资者平等机会法案》：扩大合格投资者定义，不再只看财富门槛，而是加入知识资质。该机构指出，现有规则让 87% 的美国人被排除在私募市场之外。
Hyperliquid 政策中心（2026）
最新、也是定位最垂直的加密政策机构，由 Hyper 基金会注资 2900 万美元成立，唯一核心使命：让永续期货在美国本土合规落地。
由前区块链协会首席政策官带队，HPC 精准瞄准去中心化衍生品的监管空白——这是 Hyperliquid 的核心业务，也是加密行业增长最快的赛道之一。
机构目标：
向政策制定者普及非托管交易协议的运作逻辑，推动无需中介托管的监管框架。
时机极具战略意义：
《Clarity 法案》在参议院停滞，HPC 抓住窗口期，专门塑造监管层对 DeFi 衍生品的认知。
其核心论点：
永续合约市场无论如何都会流向海外与去中心化协议，美国要么建立框架参与竞争，要么彻底让出市场。
数据显示，2025 年永续合约交易量高达 92.7 万亿美元。
全行业共识与差异
尽管五家机构定位、范围各不相同，但在核心诉求上高度一致：
共同目标：
· 开发者保护：几乎全部支持 BRCA，明确不托管资金的开发者不是资金传输方；
· 质押税改革：区块奖励 / 质押奖励在出售时征税，而非获得时；
· 用户自我托管权；小额交易免税豁免。
差异方向：
· Coin Center：坚守理念，聚焦隐私与用户权利；
· 区块链协会：统筹全行业 100 + 会员利益；
· DeFi 教育基金：深耕 DeFi 细分监管与法律支持；
· Solana / Hyperliquid 政策机构：生态专属，议程紧密贴合自身生态核心业务（证券代币化、永续合约）。
这些机构共同定义了行业的底层价值观，同时又为关键细分议题保留了专项推进空间，标志着美国加密行业从「统一发声」走向「专业化、生态化、精细化」的政策博弈时代。
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Coin Center代表了一种理想主义的基石。它坚持用户权利和隐私优先的立场，为整个行业设定了道德基准。其提出的税务改革，特别是质押奖励的征税时点问题，直击当前监管与实践脱节的核心矛盾。将未实现的区块奖励视为应税收入，不仅缺乏逻辑基础，更在操作层面制造了不可能完成的合规负担。这种基于原则的倡导虽然看似抽象，却为整个行业的合法性辩论提供了关键的理论基础。
区块链协会则展现了行业集体行动的力量。作为拥有超过100家会员的行业协会，它将分散的商业利益凝聚成统一的政策议程。其价值在于将企业的实际运营痛点转化为具体的立法提案，比如税收平等和市场结构改革。这种联盟模式在华盛顿的政治现实中更具操作性，能够通过规模效应放大行业声音。
DeFi教育基金的诞生特别值得注意。它起源于Uniswap的社区治理拨款，这本身就是去中心化治理实践的一个典型案例。DEF专注于DeFi特有的监管挑战，特别是在开发者责任界定方面提出了关键论点：工具创建者不应为第三方滥用承担责任。这种区分对保护开源开发和创新至关重要。
Solana政策研究所和Hyperliquid政策中心的出现标志着行业游说进入新阶段。它们不再满足于泛行业的通用议程，而是为特定生态和业务模式量身定制政策战略。Solana聚焦证券代币化和合格投资者定义改革，本质上是在为其生态争取与传统金融市场对接的通道。Hyperliquid则更加专注，几乎完全围绕去中心化衍生品的合规化展开工作。这种专业化趋势表明行业认识到不同技术栈和业务模型面临的政策挑战各不相同，需要定制化的解决方案。
这些机构的共同议程揭示了行业的优先事项：开发者保护、合理的税收处理、用户自我托管权利。其中《区块链监管确定性法案》获得跨组织支持尤其重要，因为它解决了监管模糊性这个根本障碍。当开发者无法确定自己是否会被视为货币传输者时，创新就会受到抑制。
从更宏观的角度看，这种政策基础设施的成熟反映了加密货币行业从边缘走向主流的必然过程。任何重要技术变革最终都需要与现有监管框架进行对话和协调。这些组织正是在搭建这种对话的桥梁——既教育政策制定者理解新技术现实，又代表行业争取合理的监管空间。
相关文章中提到的2025年政策转折点特别值得关注。从执法监管转向规则制定，表明监管机构开始承认加密资产的持久存在，并试图建立可持续的监管框架。GENIUS和CLARITY法案的进展，以及白宫对加密态度的转变，都显示政策环境正在发生实质性变化。
然而，挑战依然存在。多头监管的问题尚未解决，SEC、CFTC等机构之间的管辖权争议仍在继续。行业还需要在消费者保护与创新自由之间找到平衡点，这需要更细致的技术理解和更灵活的监管思维。
最终，华盛顿加密政策权力的分布告诉我们，行业正在从被动应对监管转向主动塑造规则。这种转变不仅需要资源投入，更需要战略思维和长期承诺。政策博弈的结果将很大程度上决定下一个十年加密技术能否实现其变革金融体系的潜力。
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