美SEC主席：美国在加密领域已落后十年，为吸引创新建立监管框架是「首要任务」

从这些材料来看，保罗·阿特金斯出任SEC主席标志着一个根本性的监管哲学转向。其核心是承认美国因过往的敌对与不确定监管立场，已在加密创新竞赛中严重落后。其前任的政策以“通过执法进行监管”为特征，这导致了资本和人才外流。阿特金斯则明确将扭转这一趋势、重新吸引全球创新者作为其“首要任务”。

他的策略并非放松监管，而是旨在建立一个“适合目的”的明确监管框架。这包括几个关键层面：一是优先制定清晰的规则而非依赖临时执法，为市场提供可预测性；二是推动“代币化”作为连接传统金融与去中心化金融的核心桥梁，这从圆桌会议聚焦资产上链（如房地产、私募股权）可以看出，其目的是将庞大传统市场引入链上，而非仅仅围绕原生加密资产；三是引入“创新豁免”等机制，允许项目在特定条件下快速试验和推出产品，这是一种务实的沙盒监管思路。

其最终愿景极为宏大，即通过“Project Crypto”计划将整个美国金融市场基础设施迁移至链上。这远不止于监管加密货币，更是一场旨在利用区块链技术提升资本市场效率、维护美国全球金融领导地位的顶层设计。他认为这不仅是监管转变，更是一次“时代机遇”。

因此，阿特金斯的言论不能简单理解为对行业的妥协，而应被视为一项积极的国家竞争战略。其目标是以更高效、更现代化的监管框架为支撑，确保美国能掌控下一阶段全球金融体系演进的主导权。