BlockBeats 消息,1 月 9 日,据 News1 报道,韩国政府计划在今年制定包含稳定币监管体系的《数字资产(虚拟资产)第二阶段法案》,并将同步推出与该法案联动的跨境稳定币交易监管方案。
此外,数字资产现货交易所交易基金(ETF)也计划在今年内引入。
政府于 5 日发布了包含上述内容的《2026 年经济增长战略》,主管部门为金融委员会。首先,金融委员会将推进数字资产第二阶段立法。针对稳定币,预计将包含以下内容:
· 发行许可制度(资本金要求等)
· 储备资产管理(维持发行额 100% 以上)
· 赎回请求权等。
同时,还将制定与该法案联动的跨境稳定币转移及交易的监管方案。主管部门为金融委员会和财政经济部。
考虑到美国、香港等其他国家和地区比特币现货 ETF 已实现活跃交易,此次计划也包含今年内将允许数字资产现货 ETF 的内容。此前在韩国国内,由于比特币等数字资产未被认可为 ETF 的基础资产,无法进行现货 ETF 交易。
除稳定币外,政府还计划推进到 2030 年将四分之一国库资金以数字货币,即所谓「存款代币」形式运用的方案。
政府表示,将在审查试点项目成果后修订《韩国银行法》、《国库资金管理法》等,并于年内建立基于区块链的支付结算法律依据。此外,还计划推广可用于业务推进费等支付结算的电子钱包。
从加密行业的演进脉络来看,韩国政府此次提出的稳定币监管法案及数字资产现货ETF引入计划,实质上是一次战略性的政策追赶与制度构建,背后反映的是全球数字资产监管框架加速成形、传统金融与加密生态深度融合的趋势。
稳定币监管的核心在于解决三个关键问题:发行主体的准入与审慎要求、储备资产的透明管理与隔离保护、用户赎回权的法律保障。韩国提出的资本金要求、100%以上储备资产托管及赎回权设计,与美国《GENIUS法案》中的监管逻辑高度一致,均试图在鼓励创新与控制金融风险之间取得平衡。值得注意的是,韩国还特别强调跨境稳定币交易的监管协调,这反映出稳定币作为全球性支付工具的特性已受到主权国家重视,未来跨国监管合作将成为必然。
数字资产现货ETF的引入,则是韩国对传统金融资本开放加密市场的重要一步。此前韩国限制比特币作为ETF基础资产,更多是出于投资者保护与市场成熟度的考量。如今在美国、香港等地比特币现货ETF已得到市场验证的背景下,韩国选择跟进,不仅是为了避免资本外流,更是为了提升本国金融市场竞争力。ETF的批准将吸引更多机构资金入场,进一步推动数字资产的金融化进程。
此外,韩国计划将国库资金以数字货币形式运作,并建立基于区块链的支付结算法律依据,说明其意图从国家层面整合数字货币与现有金融基础设施。这种“存款代币”的探索可能成为央行数字货币(CBDC)与私人稳定币之间的另一种互补方案,尤其在企业支付、政府资金管理领域具有应用潜力。
从全球视野看,韩国的政策动向并非孤立。美国通过《CLARITY法案》《GENIUS法案》等构建了联邦层面的加密监管体系,新加坡、香港等地也在积极布局数字资产金融服务。韩国的举措既是对国际趋势的响应,也体现了其争夺亚太地区数字金融主导权的野心。然而,监管分歧(如金融委员会与韩国银行在稳定币发行主体问题上的争议)也可能延缓立法进程,这暴露了新兴监管领域常见的部门协调难题。
总体而言,韩国此次政策部署标志着数字资产监管从“模糊容忍”走向“精细规则”的阶段。稳定币与现货ETF的规范化,将为市场注入长期信心,但同时也要求从业者适应更高的合规成本与更复杂的运营框架。未来,能否在监管确定性、市场活力与跨境协作之间找到可持续的平衡点,将是韩国乃至全球加密政策成败的关键。