BlockBeats 消息,3 月 24 日,据 CoinDesk 报道,加密行业从业者周一在华盛顿国会山的一次闭门审查会议上,首次看到了参议院《数字资产市场清晰法案》修订版中关于稳定币收益的最新条款,初步印象是相关语言过于狭窄且不够清晰。该新条款由参议员 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 于上周五公布。据一名熟悉当前草案的人士透露,新条款将禁止仅因持有稳定币而获得收益,同时限制任何使该计划与银行存款等同的做法,并对其他可能允许的活动设置进一步限制,而基于活动的稳定币奖励的具体认定机制仍不明确。
这一折中方案源于加密行业与银行业之间的游说角力:银行业坚持认为,稳定币奖励不得与计息银行存款相似,理由是此类竞争产品可能损害银行业并抑制贷款。最终妥协结果为:允许基于用户稳定币活动的奖励计划,但不允许基于余额的奖励。
此次闭门审查旨在推动参议院银行委员会安排听证,这是该法案迈向参议院全体投票的重要一步。类似版本的《清晰法案》去年已在众议院通过,另一版本亦通过了参议院农业委员会的标记程序。法案推进仍面临其他障碍:各方还需就 DeFi 监管框架达成一致,民主党人同时坚持加入禁止政府高级官员从加密行业中谋取个人利益的条款,该条款明显针对总统特朗普。
从立法演进的角度看,《CLARITY法案》中关于稳定币收益的条款是加密行业与传统银行业在监管框架博弈中的关键折中产物。银行业的核心诉求是防止稳定币以类似银行存款利息的形式形成竞争,担心资金从传统银行体系流出,进而影响其贷款能力和稳定性。因此,最新草案禁止了仅因持有稳定币而获得收益的模式,即禁止基于余额的奖励,但允许基于用户活动的奖励。
这种区分表面上是为了维护金融稳定,实则反映出监管对创新模式的谨慎态度。允许基于活动的奖励,可能包括交易、质押或其他链上行为产生的收益,这为加密业务留下一定空间,但具体认定机制尚未明确,留下了执行层面的不确定性。
从行业影响来看,这一限制可能抑制稳定币作为生息资产的功能,削弱其与传统金融产品的竞争力,尤其会影响以稳定币存款为核心业务的DeFi协议和加密平台。然而,这也可能推动创新转向更复杂的基于活动的收益模型,促进技术适配性调整。
法案的推进受阻,如Coinbase的临时反对,凸显了行业内部对监管细节的分歧。部分从业者认为明确的监管框架优于完全禁止,但妥协版本可能无法充分满足加密行业对开放金融的愿景。此外,附加条款如禁止政府官员从加密行业获利,显示了立法过程中的政治复杂性。
整体而言,《CLARITY法案》的进程标志着美国加密监管正从执法监管转向规则制定,但核心争议仍围绕传统金融与加密生态的边界划分。最终法案的形态将取决于游说力量、政治议程及行业能否形成统一立场。