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a16z政策负责人:部分银行并不希望CLARITY法案通过,未见稳定币奖励引发存款外流

BlockBeats 消息,9 月 12 日,a16z crypto 政策负责人兼总法律顾问 Miles Jennings 接受访谈时表示,部分银行或并不希望《加密货币市场结构法案》(即 CLARITY 法案)通过并成为法律。对于银行方面所称的「稳定币奖励将导致存款外流」,他尚未看到证据。Jennings 认为仅靠美国证监会(SEC)的行政动作,无法给创始人提供可跨越任期的长期确定性,Gensler 时期「以执法代替立法」的做法,仍可能继续把加密创业活动推离美国。


昨日,美国参议院共和党议员公布新版《CLARITY 法案》文本,距离 9 月 15 日首次程序性表决仅剩数日。修订版法案称已吸收民主党提出的 114 项修改建议,并强调旨在建立美国首个全面的加密市场监管框架。新版法案新增针对「非去中心化金融交易协议」的监管条款。符合定义的相关协议需要向美国商品期货交易委员会(CFTC)注册,并由 CFTC 和美国财政部制定配套规则;同时法案进一步明确 DeFi 相关条款主要适用于现货及现金数字商品交易。


不过,法案能否推进仍存较大不确定性。新版文本在伦理条款方面没有重大变化,仍由司法部负责相关规定执行,而民主党此前要求赋予州总检察长更多执法权限。此外稳定币收益、非法金融以及特朗普加密资产利益冲突等问题仍是两党谈判的主要障碍。参议院将于 9 月 15 日就推进《CLARITY 法案》进行程序性表决。由于推动程序需要 60 票,而共和党目前仅持有 53 席,民主党支持成为法案继续推进的关键。

AI 解读
a16z crypto 政策负责人 Miles Jennings 在 CLARITY 法案程序性表决前三天放话,指向的是同一僵局:银行体系对稳定币收益条款的抵抗。稳定币奖励是否引发存款外流,摩根大通 4 月已称谈判缩至 2-3 个核心问题、稳定币奖励讨论「处于良好状态」,Jennings 此时称「未见证据」,是给参议院共和党版文本提供论据,而非新事实。

法案时间线已拖过一年:2025 年 7 月众议院 294-134 通过,2026 年 1 月 Coinbase 反对致审议取消,5 月银行委员会 15-9 通过,如今 9 月 15 日只投程序性动议,需 60 票而共和党仅 53 席。a16z 两位创始人 8 月刚公开呼吁,Jennings 此番表态是同一推动链条的延续。

最值得注意的不是「银行反对」,而是 Jennings 把行政路径与立法路径对立起来——他明确说 SEC 行政动作无法给创始人跨任期的确定性,Gensler 式执法阴影仍在。这意味着即便这次 60 票失败,a16z 的叙事也已从「推动法案」转向「法案不可替代」,为其后续在州级与 CFTC 层面的布局留出空间。
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